Про причетних – ані слова
Ліки в усіх українських аптеках різко подорожчали 13 жовтня. У середньому, вартість підстрибнула на 30%. Окремі препарати зросли у ціні на рекордні 70-80%. Подорожчання стосувалося, насамперед, закордонних препаратів. Імпортери медикаментів виправдовуються: різко подорожчав долар до гривні, тому й переглянули ціни.
Натомість у Держслужбі лікарських засобів в унісон із урядом припустили, що торговці медикаментами вступили у змову. Прем’єр терміново подалася на зустріч з учасниками «змови» і почала домовлятися. Після заявила, що для підвищення цін на лікарські засоби підстав не було, оскільки не змінилася цінова кон’юнктура у світі. А все, що відбулося, назвала нечесними, шахрайськими, спекулятивними операціями і рейдерством, зазначивши, що це «буде припинено всією системою влади невідкладно».
Експерти переконані, що вчинений галас та активізація прем’єрки сталися через близькість дострокових виборів. Звісно, куди подінешся – підвищення вартості ліків може завдати суттєвого удару по з ніжністю виплеканому пірниками та популістськими обіцянками соціальному образу лідерки БЮТ. Ліками, окрім Кабміну, натхненно зайнялися Антимонопольний комітет, податківці та генпрокуратура.
Кабмін продемонстрував своє завзяття найкраще. На своєму позачерговому засіданні встановив десятивідсоткове обмеження на надбавки до оптових цін виробників і двадцятип’ятивідсоткове обмеження для роздрібних мереж.
Суто економічне питання перетворилося на політичний піар: Тимошенко виставила ультиматум нелояльним фармацевтам, пообіцявши оприлюднити імена політиків, причетних до підвищення цін на ліки. Заява, щоправда, стала черговим блефом: імена цих людей швидше за все, залишаться невідомими.
Підвищення цін готувалося з весни
Про ймовірну кризу на фармацевтичному ринку було відомо ще навесні. Адже протягом чотирьох років тривала посилена кампанія проти вітчизняних недорогих препаратів. У голови людей вкладали думку: що ліки якісніші, то вони дорожчі й не вітчизняного виробництва. Розкручували цю мильну бульбашку під виглядом покращання якості. Торік урядова комісія та міжнародні експерти заявили, що в Україні немає проблеми якості фармацевтичних препаратів, а є проблема їх безконтрольного застосування. «Три роки поспіль іде вимивання дешевих препаратів, – каже виконавчий директор Фармацевтичної асоціації України Віктор Чумак. – І фіксація торгових націнок цьому якраз сприяє. Що відбулося зараз? Улітку, коли курс долара упав на 12-15 % – до 4,5 гривень за долар, дистриб’ютори імпортних препаратів купували товари за кордоном, враховуючи такий курс валюти. Тепер, коли гривня упала на 30%, порівняно з літнім курсом, імпортери відповідно ціни підняли, аби повернути витрачені кошти».
Схожою була ситуація 1998 року, коли курс гривні раптово зменшився удвічі. Досвід показує: щоб не повторити минулих помилок, зараз слід мінімізувати адміністративний вплив на фармринок. За два тижні відбудеться перерозподіл постачальників: повернуться ті, кого цілеспрямовано протягом трьох років вимивали з ринку. Передусім, йдеться про вітчизняних виробників, препарати яких значно дешевші. Аптеки, орієнтовані на дорогий імпорт, у нинішній ситуації будуть змушені купувати вітчизняні, недорогі аналоги імпортних ліків. За таких обставин, адміністрування торгівельних націнок, тобто їх зниження, може автоматично призвести до банкрутства аптек. Зрештою, можуть постраждати звичайні громадяни, яким держава обмежить доступ до препаратів.
Вітчизняні ліки компрометували на замовлення
Невдовзі – за два-три тижні – на фармринку з’являться нові гравці з дешевими ліками, прогнозують фахівці. Це будуть вітчизняні виробники, які не здатні майже повністю замінити імпорт. Тож уряд повинен допомогти вітчизняному виробникові міцніше закріпитися на ринку, адже дистриб’ютори іноземних компаній просто так свої позиції не здадуть і намагатимуться поновити свій статус. Адміністративне ж втручання у фармринок лише паралізує його: старі структури вже не працюватимуть, а нові ще не працюватимуть.
За словами фармацевтів, перевага багатьох українських ліків у тому, що вони відповідають національним стандартам якості і значно дешевші. Тоді як у деяких випадках імпорту експерти не здатні пояснити причину, чому заморські таблетки допущені на наш ринок. Хіба що через їх вартість – торгувати ними вигідніше. На думку Віктора Чумака, компрометація якості українських ліків – це цілеспрямовані замовні кампанії, що мали пролобіювати в Україні продаж дорогих імпортних ліків.
Уряд танцює під іноземну фармдудку
Ще одна проблема – міжнародна стандартизація вітчизняних ліків. Існує дві системи: забезпечення якості та гарантій якості (GMP). Остання ніякого стосунку до якості не має. Це – система боротьби з конкурентами.
Її відстоюють великі компанії щоб прибрати з ринку дешеві ліки і дрібних конкурентів, яким не по кишені встановлення високих цін. Адже сертифікація за стандартами GMP сама по собі – дуже дороге задоволення. І держава має для себе вирішити, що їй потрібно більше: якісні ліки чи європейські гарантії якості. За минулі чотири роки у Європі вибухнули чотири скандали, пов’язані з неякісними ліками. Усі вони стосувалися компаній, сертифікованих за GMP.
Наразі імпортери наполягають, щоб Україна запровадила ці стандарти якнайшвидше. Вочевидь, зараз уряд і танцює під закордонну фармдудку, адже, за відповідним кабмінівським документом, усі компанії фармацевтичного ринку України зобов’язані провести таке стандартування до 2009 року.
Піарники відзнімуть ролик про ліки
Сьогодні ціни на ліки знизилися. Звісно, це добре для тих, чиє життя і здоров’я залежать від медикаментів. Засмучує лише той факт, що цінова турбота – наслідок тимчасової політичної доцільності. Ми вже бачили в дії адміністративні методи уряду Тимошенко у 2005 році.
Тоді Кабмін боровся зі зростанням вартості бензину таким же способом – обмеженням максимальної вартості. Тоді це також принесло тимчасові дивіденди і стало одним із елементів передвиборчої піар-компанії БЮТ на початку 2006 року. Однак у принципі проблеми не вирішило: після тривалого стримування вартість пального стрімко зросла. Сьогодні ситуація схожа: уряд обмежує зростання цін на ліки, але принципово проблеми не вирішує – не сприяє захисту українців – як споживачів, так і виробників.
Можна лише припустити, що для передвиборчої кампанії бютівські піарники знімуть черговий ролик про те, яких зусиль доклав уряд, аби валер’янка і валідол були доступними. А після виборів ціни в аптеках знову підстрибнуть.